要想投建規模有機肥加工廠(chǎng)，只靠個(gè)人是不行的，需要多方面的協(xié)作：政府支持、企業(yè)具體操作、養殖戶(hù)提供原料、種植戶(hù)來(lái)負責消耗成品。為什么說(shuō)規?；挠袡C肥加工廠(chǎng)個(gè)人是辦不好的？看完下邊介紹的這些內容你也許就能理解了：

1、政府

政府在整個(gè)體系中起著(zhù)主要作用。

笫一，政府根據國家《畜禽規模養殖污染防治條例》，出臺操作性強的地方性法規或規章，針對不同養殖規模、養殖種類(lèi)以及新建、改擴建養殖場(chǎng)（戶(hù)）制訂糞便防治實(shí)施細則，使環(huán)保執法有法可依。

第二，地方環(huán)保執法部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)加強對畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）的宣傳指導，對造成環(huán)境污染拒不改正的養殖場(chǎng)（戶(hù)）及時(shí)查處，提高養殖戶(hù)參與的積極性和緊迫性。同時(shí)，部分地區可以按照養殖規模和排污量收取一定的環(huán)境污染治理費或排污費，將收取的部分環(huán)境污染治理費或排污費用于糞便集中收集處理體系的收集、轉運、處理等服務(wù)，及時(shí)公開(kāi)費用支出明細，接受養殖場(chǎng)（戶(hù)）及周邊群眾監督。

第三，組織實(shí)施畜禽養殖糞便集中收集處理體系基礎建設任務(wù)，包括：建設畜禽糞便集中處理中心、扶持每個(gè)指定的養殖場(chǎng)（戶(hù)）建設糞便存貯池和干糞堆積棚、建設種植基地糞便貯存利用設施等。

第四，政府可以委托第三方（企業(yè)）經(jīng)營(yíng)管理畜禽糞便集中處理中心，政負責購買(mǎi)服務(wù)和監督考核。

2、集中處理中心（企業(yè)）

政府投資建設的畜禽糞便集中處理中心采用市場(chǎng)化運營(yíng)后，由具備相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司、農民合作社及行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )主體具體運營(yíng)，成立收集服務(wù)隊伍，完善服務(wù)體系。

第一，根據服務(wù)區內畜禽養殖污染的現狀及地形、交通等條件，建立區域養殖戶(hù)畜禽糞便產(chǎn)生源數據庫和服務(wù)區域信息地圖，劃定片區，建立收集點(diǎn)、收集位置、收集頻率和所需人工，分片區平衡設計收集路線(xiàn)，每個(gè)片區確定1名責任人，負責本片區的糞便收集，并制訂收集計劃表，將每天的清運計劃安排到戶(hù)（GPS跟蹤），統一調配，即時(shí)管理，確保工作有序高效展開(kāi)。

第二，基于養殖場(chǎng)（戶(hù)）的養殖種類(lèi)、糞便產(chǎn)生量、糞糞便收集方式、地理位置分布和運輸成本，確定最優(yōu)的畜禽養殖糞便無(wú)害化處理與資源化利用模式，并擇優(yōu)選用高附加值的處理技術(shù)。

第三，建立運行臺賬，包括與養殖戶(hù)簽訂的糞便收集臺帳、處理中心運作資金明細臺賬、糞便資源化利用去向及經(jīng)濟效益臺賬。政府根據原臺帳、養殖戶(hù)和種植基地反饋情況，撥付運行費用及相關(guān)的獎懲補助資金。

糞便堆肥化處理設備

3、養殖場(chǎng)（戶(hù)）

養殖場(chǎng)（戶(hù)）作為養殖污染的產(chǎn)生主體，也是糞便集中收集處理體系中的最大受益者，應承擔一定的社會(huì )責任。

第一，養殖場(chǎng)（戶(hù)）根據畜禽糞便產(chǎn)生總量以及能夠自行處理利用的量，確定需要收集體系收集處理的指標量，并根據指標量來(lái)繳納服務(wù)費用。

第二，養殖場(chǎng)（戶(hù)）應配合建設糞水貯存池和干糞堆積棚，將日常產(chǎn)生的畜禽糞便收集到相應的設施內以備收集轉運。

第三，養殖場(chǎng)（戶(hù)）要主動(dòng)監督處理中心的收集服務(wù)情況，及時(shí)向政府反饋相關(guān)信息，形成對處理中心的多主體監督體系。

4、種植戶(hù)（基地）

種植戶(hù)（基地）作為糞便集中收集處理體系的末端環(huán)節，承載著(zhù)糞便的資源化循環(huán)利用，在畜禽養殖污染減排中起著(zhù)關(guān)鍵作用。

處理中心定期或分季節將沼渣、沼液運送至田間。與處理中心簽訂使用協(xié)議的種植戶(hù)（基地）可優(yōu)先優(yōu)價(jià)購買(mǎi)處理中心生產(chǎn)的終端產(chǎn)品（沼渣、沼液）及其加工生產(chǎn)的有機肥，同時(shí)，監督處理中心的糞便處理效果。

在政府引導模式中，“第三方治理”是一種比較典型的形式，其運作要點(diǎn)包括：

一是政府對畜禽糞便集中處理進(jìn)行立項，由有意愿的企業(yè)（第三方）承擔畜禽糞便集中處理中心建設，建成后由政府回購，產(chǎn)權歸政府，協(xié)議期內的經(jīng)營(yíng)權歸企業(yè)（第三方）。

二是企業(yè)與政府簽訂畜禽糞便處理有償服務(wù)協(xié)議，負責建立畜禽糞便收集、處理體系，對與政府協(xié)議確定的固定區域內養殖場(chǎng)(戶(hù))產(chǎn)生的畜禽糞便進(jìn)行處理，為政府提供有償服務(wù)，獨立經(jīng)營(yíng)，自負盈虧，政府按協(xié)議確定標準支付服務(wù)費用。

三是養殖場(chǎng)戶(hù)按畜禽飼養量或圈舍面積支付一定的畜禽糞便處理費用，支付標準和費用由政府確定并收取。

雞糞有機肥生產(chǎn)線(xiàn)正在加工生產(chǎn)

政府引導模式，就是由政府引導建立畜禽糞便集中收集處理體系的組織模式。在體系中，政府發(fā)揮公共服務(wù)職業(yè)技能，投資建設畜禽糞便集中處理中心，承擔集中處理中心運行費用，補助養殖場(chǎng)（戶(hù)）建設畜禽糞便貯存設施，協(xié)調畜禽糞便處理的終端產(chǎn)品（有機肥、沼液等）使用的耕地。同時(shí)，政府發(fā)揮組織協(xié)調作用，與企業(yè)、養殖場(chǎng)（戶(hù)）和種植戶(hù)之間建立起分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的關(guān)系，形成政府主導、養殖場(chǎng)（戶(hù)）和種植戶(hù)共同參與的組織體系，實(shí)現種養循環(huán)發(fā)展與環(huán)境優(yōu)化的雙贏(yíng)目標。